ОТНОСНО: Приемане на Анализ на потребностите от подкрепа за личностно развитие на децата и учениците в община Черноочене.
УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
Във връзка с разпоредбите на член 196, ал. 3 и във връзка с ал.1 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО), областният управител организира разработването на областна стратегия за подкрепа на личностното развитие на децата и учениците въз основа на анализ на потребностите от подкрепа във всяка община на територията на областта. Анализът се разработва от съответната община и се приема от общинския съвет по предложение на кмета на общината.
Анализът на потребностите от подкрепа за личностно развитие на децата и учениците в община Черноочене е подготвен на базата на предоставената информация от общинска администрация, Дирекция „Социално подпомагане”-Кърджали, МКБППМН, училища и детски градини.
Въз основа на областната стратегия ще бъде приета общинска стратегия за подкрепа на личностното развитие за период от две години.
Предвид гореизложеното и във връзка с изискванията на ЗПУО, предлагам Общински съвет с.Черноочене да вземе следното
РЕШЕНИЕ:
На основание чл.21, ал.1, т.12 и т.23 и ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл.196, ал.1 и ал.3 от Закона за предучилищното и училищното образование, Общински съвет с. Черноочене реши:
Приема Анализ на потребностите от подкрепа за личностно развитие на децата и учениците в община Черноочене.
Прилагам:
1.Проект на Анализ на потребностите от подкрепа за личностно развитие на децата и учениците от Община Черноочене, Област Кърджали.
2.Анкетна карта за анализ на потребностите относно подкрепата за личностно развитие на децата и учениците.
С уважение,
АЙДЪН АРИФ ОСМАН
КМЕТ НА ОБЩИНА ЧЕРНООЧЕНЕ
………………………….
АНАЛИЗ НА ПОТРЕБНОСТИТЕ ОТ ПОДКРЕПА ЗА ЛИЧНОСТНО РАЗВИТИЕ НА ДЕЦАТА И УЧЕНИЦИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ЧЕРНООЧЕНЕ, ОБЛАСТ КЪРДЖАЛИ на основание чл. 196, ал. 3 от Закона за предучилищно и училищно образование и чл.21, ал. 2 от ЗМСМА
Във връзка с влизане в сила на новия Закон за предучилищното и училищното образование и подготовката и изготвянето на Областна стратегия за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците / чл.196, ал.1 от ЗПУО/, процедурно изискване е ОбС – Черноочене да приеме Анализ на потребностите от подкрепа за личностно развитие на децата и учениците на територията на Община Черноочене / чл.196, ал. 3 от ЗПУО /.
1.Актуална информация за учебните институции на територията на Община Черноочене за учебната 2019/2020 г. съдържаща: общ брой ученици, брой паралелки, разпределение на учениците по паралелки, брой персонал/педагогически и непедагогически/.
2. Анализ на училищната мрежа – към 31.12.2019 г.
Общият брой на учениците в общинските училища към 31.12.2019 г. е 648 разпределени в 45 паралелки, а броят на децата в детските градини е 207. Запазен е броя паралелките спрямо 2018 год., разпределени в 5 училища – в едно средно училище и 4 основни училища.
Обучението се извършва на едносменен режим. Материално-техническата база на всяко едно училище и детска градина е в добро състояние за провеждане на нормален учебно – възпитателен процес. Капацитетът на сградите на училища и детски градини в населените места не отговаря на броя обучаващи се в момента деца, т.е. биха могли да се поемат много повече деца в сега съществуващите училища и детски градини, ако не липсваше демографският проблем.
Педагогическият персонал работещ в училищата и детските градини през учебната 2018-2019 година е 115,5 бр., а непедагогическия персонал – 49 бр.
Друг показател, който дава оценка на ефективното управление и подобряване структурата на разходите в системата е съотношението на брой ученици на един учител. В Община Черноочене броят на учениците на един учител е 5,61 без да е взет пред вид броя на ПИГ. За страната съотношението брой ученици на един учител е около 14,0. Очевидно е, че върху този показател силно влияние оказват демографските и социални фактори.
За подобряване качеството на образователната услуга, една от стъпките следва да е ограничаване броя на маломераните и слетите паралелки и намаляване броя на учениците записани в тях, като се вземе предвид и географското разположение на съответното населено място.
В Община Черноочене има едно средно училище – СУ”Христо Смирненски” с.Черноочене :
Училището се развива устойчиво и е намерило своето място в общинската образователна структура, но предстои да продължи и да успее да провежда успешна политика по отношение подготовката на учениците по професии и специалности, които са търсени на пазара на труда. Добрата материална база и високия потенциал от педагогически кадри са гарант за успешна реализация на завършващите ученици.
Съвременните изисквания на пазара на труда, социално-икономическата характеристика на региона налагат някои промени в училищната мрежа, която трябва да бъде обвързана с обективните демографски процеси и най – вече да бъде отражение на социално – икономическия профил на региона.
Община Черноочене има голям потенциал за развитие. Настъпилите съществени промени в икономиката през последните години, съчетани с благоприятните природни дадености, квалификацията на работната ръка и сравнително високото равнище на партньорство между местните власти, бизнеса и структурите на гражданското общество показват, че общината е мобилизирала ресурсите си за постигане на икономически растеж и преодоляване затвореността на местната икономика. Квалификацията и преквалификацията на човешките ресурси е изведена на преден план, като предпоставка за осъществяване на приоритетите.
Общината съвместно с училищата ще осъществяват своевременен контакт върху тяхната дейност и ще се регулира вида на професиите и специалностите, по които се обучават учениците, съгласно нуждите на общината.
Съгласно изискванията на чл.13, ал.6, чл.16, чл.19 и чл.21 от ЗПУО, за учениците, за които българският език не е майчин, имат право да изучават и майчиния си език при условията и по реда на този закон и под грижата и контрола на държавата, като място при обучението в предучилищното и училищното образование следва да намерят дейностите, свързани с изучаването на майчин език, както и тези с тяхната
културна идентичност. Основание за това са целите и изискванията на предучилищното и училищното образование, отразени в ЗПУО, а именно:
– Формиране на толерантност и уважение към етническата, националната, културната, езиковата и религиозната идентичност на всеки гражданин;
– Гражданското, здравното, екологичното и интеркултурното образование;
– Възможност да се изучава учебният предмет „Майчин език” в процеса на училищното образование;
– Приобщаващо образование, като процес на приемане и подкрепа на индивидуалността на всяко дете или ученик и разнообразието от потребности на всички деца и ученици, насочени за развитието им;
Училищата изпълняват своя план – прием с ученици предимно от селата намиращи се на територията на общината. Необходимо е, както средното училище, така и основните училища да провеждат успешна политика по отношение повишаване качеството на образование и създаване на условия за привлекателно и полезно място за учениците и младежите.
3.Рискови групи деца.
Трудностите за семействата са от различно естество:
– социално-битови проблеми (липса на жилище; липса на постоянни
доходи в семейството; многодетни семейства);
– проблеми породени от липса на умения или невъзможност за родителстване
(непълнолетни родители; родители, които са живели в институции; непълни
семейства, разведени родители; родители с увреждания, родители , които са в чужбина)
др.
Независимо от направените промени през последните години по отношение на подпомагането и предоставянето на услуги на родители, които отглеждат дете с увреждане, направеният анализ показва, че все още основните затруднения на родителите са от финансово естество (осигуряване на лекарства, консумативи, лечение, рехабилитация). В същото време потребностите на децата с увреждания са свързани и с възможностите за включване и реализация.
При всеки отделен случай, подходът за разрешаването е различен – водят се индивидуални разговори с ученика и родителите, разговори със специалистите за деца със СОП, с отдел „Закрила на детето”. Изготвя се план за работа с проблемни ученици. Поради увеличаване броя на учениците със СОП от 2019 г. имаме назначен ресурсен учител в СУ“Хр.Смирненски“ с.Черноочене.
4. Цели за повишаване качеството и ефективността на средното образование в общината, усъвършенстване на структурата на средното образование за развитие на системата на управление на образованието, за обвързване на финансирането с качеството на образование.
4.1. Оптимизиране на училищната и предучилищна мрежа във връзка със спазване на изискванията на нормативната уредба в системата на средното образование и подобряване качеството на образователната услуга, като се създадат и защитени детски градини. При вземане на решения за оптимизиране да се има пред вид географското разположение на съответното населено място.
4.2. Повишаване на средния брой ученици в паралелка на ниво община чрез ежегодно оптимизиране на паралелките във всеки от класовете на отделните етапи и формирането им при максимален брой ученици. Създаване на условия и гарантиране правото на общината да ползва освободения ресурс за подобряване качеството на образование.
4.3. Поетапно намаляване на броя на паралелките, формирани от няколко класа и формирани под минималния брой ученици.
4.4.Регулиране на професиите и специалностите в Средно училище „Хр.Смирненски”с.Черноочене, във връзка с изискванията на пазара на труда и социално – икономическото развитие на региона.
4.5.Откриване на Център за подкрепа за личностно развитие в Община Черноочене, в който да се организират дейности, подкрепящи обучението и възпитанието на децата и учениците, както и дейности за развитие на техните интереси и способности в областта на науките, технологиите, изкуството и спорта, ресурсно подпомагане на деца и ученици със специални образователни потребности, педагогическа и психологическа подкрепа/ чл.26,чл. 27, чл.28 и чл.49, ал.1, т.1, т. 4 и т. 5 / от Закона за предучилищно и училищно образование.
Мотиви:
Във връзка с подготовката и изготвянето на Областна стратегия за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците / чл.196, ал.1 от ЗПУО/, процедурно изискване е ОбС – Черноочене да приеме Анализ на потребностите от подкрепа за личностно развитие на децата и учениците на територията на Община Черноочене –
/ чл.196, ал.3 от ЗПУО /.
Приложение: