ОБЯВЛЕНИЕ ПО РЕДА НА ЧЛ. 26, АЛ. 3 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ НА ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ЧЕРНООЧЕНЕ
На основание чл.26, ал.3 и ал.4 от Закона за нормативните актове във връзка с чл.77 от Административно-процесуалния кодекс и с оглед гарантиране принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност, Община Черноочене уведомява всички заинтересовани лица, че открива производство по промяна на подзаконов нормативен акт /Наредба за управление на отпадъците на територията на община Черноочене /.
Предмет на подзаконовия нормативен акт е Наредба за управление на отпадъците на територията на община Черноочене.
Формата за участие в производството по издаване на посочения акт от страна на заинтересованите лица и организации са писмени предложения и възражения, които могат да бъдат депозирани в деловодството на община Черноочене или изпратени на електронен адрес obshtina_chernoochene@abv.bg в срок до 03.05.2025г.
Срокът за представяне на становища и предложения по проекта на Наредбата е 30 – дневен, в съответствие с изискванията на чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове.
инж. АЙДЖАН АХМЕД /П/
/КМЕТ НА ОБЩИНА ЧЕРНООЧЕНЕ/
МОТИВИ КЪМ ПРОЕКТА
На
Наредба за управление на отпадъците на територията на община Черноочене
Причини за приемане:
В Държавен вестник, бр. 70 от 20.08.2024 г. е обнародван Закон за въвеждане на еврото в Република България (по-долу ЗВЕРБ, „Закона“). Приемането му е логична фаза в осъществяването на стратегическата цел на държавата за присъединяване към еврозоната, а и в цялостното осъществяване на евроинтеграционните процеси в страната.
С приемането на ЗВЕРБ е зададена правната рамка, която осигурява сигурност за гладко и ефективно преминаване от лева в евро. Един от основните принципи, които Законът адресира при въвеждане на единната европейска валута в Република България е принципът на приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. Този принцип е залегнал в основата на Регламент (ЕО) 974/98 и най-общо се основава на две положения:
На първо място, стойностите, посочени в левове в съществуващите правни инструменти (каквито са и подзаконовите нормативни актове на общинските съвети), се считат за стойности в евро при прилагане на официалния валутен курс и правилата за превалутиране и закръгляване. Неотменимо фиксираният курс на лева към еврото ще бъде определен в Регламент (EО) № 2866/98 на Съвета от 31 декември 1998 г. относно валутните курсове към еврото на валутите на държавите-членки, които приемат еврото (ОВ, L 359/1 от 31 декември 1998 г.), но следва да се отбележи, че същият се поддържа вече четвърт век, благодарение на фиксирането на курса на лева към германската марка. Сегашният фиксиран курс (1,95583) е потвърден, както в Националния план за въвеждане на еврото в Република България, така и в Решение на Народното събрание от октомври 2022г.
На второ място – позоваванията в правните инструменти на лева без посочване на стойността, следва да се считат за позовавания на евро.
Дейността по подготовката за въвеждане на еврото е мащабен процес, който изисква изменения и в подзаконовата нормативна рамка, поради което със Закона са предвидени съответните делегации за това. Така, с §6 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ, на органите на местното самоуправление е възложено в 6-месечен срок от влизането на закона в сила да приемат изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението му, като изрично е посочено, че измененията и допълненията в тези актове влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в страната. Тази дата, от своя страна, ще бъде определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
При изработване на проекта на Наредба за управление на отпадъците на територията на община Черноочене, са спазени принципите на обоснованост, необходимост, предвидимост, откритост, съгласуваност, пропорционалност и стабилност.
Цели и очаквани резултати:
Привеждане на разпоредбите на Наредбата в съответствие с изискванията, правилата и принципите, заложени в Закона за въвеждане на еврото в Република България.
Повишаване прозрачността и информираността на гражданите за процеса на приемане на единната европейска валута в страната и неговите отражения в местните отношения.
Финансови средства, необходими за прилагането на новата уредба:
За прилагането на Наредбата не е необходим допълнителен финансов ресурс.
Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:
Проектът е съответства както на правото на Европейския съюз, предопределено от синхронизирането на действащото българско законодателство с регламентите и директивите, относими към тази материя, така и с по-горестоящите нормативни актове от вътрешното ни право.
На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, се налага срокът за обществено обсъждане на проекта на да бъде 30 дни.
На основание чл. 26, ал. 3 и ал. 4 от Закона за нормативните актове, заинтересованите лица могат в 30 – дневен срок от публикуването на настоящия проект на интернет страницата на Община Черноочене да направят писмени предложения и да изразят становища по проекта, които могат да бъдат депозирани в Деловодството на Община Черноочене или изпратени на електронен адрес obshtina_chernoochene@abv.bg
инж. АЙДЖАН АХМЕД /П/
/КМЕТ НА ОБЩИНА ЧЕРНООЧЕНЕ/
ПРОЕКТ!
ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ЧЕРНООЧЕНЕ
След датата на въвеждане на еврото в Република България, български лев, посочен в чл.64, чл.67, чл.68, чл.69 и чл. 70 се превалутира и закръглява в евро, съобразно реда по чл.12 и чл.13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България.
Чл.64. (1) Наказва се с глоба от 300 лв./ 153,39 евро до 1000 лв./ 511,31 евро физическо лице, което:
1. Изхвърля отпадъците на неразрешените за това места.
2. Предава отпадъци на лица, които не притежават разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 от ЗУО.
3. Не предаде излязло от употреба МПС на площадка за съхраняване на ИУМПС или центровете за разкомплектоване на същите.
4. изхвърля масово разпространени отпадъци, обозначени с маркировка за разделно събиране съгласно наредбите по чл. 13, ал. 1 от ЗУО, в контейнери за смесени битови отпадъци и в съдове за събиране на отпадъци, поставени в имоти – публична държавна или общинска собственост, или ги смесва с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване, когато в конкретното населено място е създадена система за разделно събиране на съответните масово разпространени отпадъци;
5. не изпълнява разпоредбите за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци;
6. изхвърля битови отпадъци в съдове за разделно събиране;
7. Нарушава разпоредбите относно събиране, включително разделното събиране, съхраняването, транспортирането или третирането на битови, строителни отпадъци и други;
8. Наруши чл. 10 от т. 1 – 22.
(2) За явно маловажни случаи на административни нарушения по ал. 1, т. 1 и 4, установени при извършването им, овластените за това органи налагат на местонарушението глоби в размер от 10 лв./ 5,11 евро до 50 лв./ 25,57 евро срещу издаване на фиш по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
(3) Наказва се с глоба от 1400лв./ 715,83евро до 4000 лв./ 2045,22 евро физическо лице, което:
1. предава ОЧЦМ с битов характер без декларация за произход по чл. 39, ал. 2 от ЗУО или откаже да попълни такава или е попълнило неверни сведения в декларацията;
2. предава ОЧЦМ с битов характер на лице без разрешение или комплексно разрешително по чл. 35, ал. 1 от ЗУО;
3. извършва дейности с ОЧЦМ без регистрация по Търговския закон или без разрешение, ако деянието не съставлява престъпление;
4. предава ОЧЦМ, които нямат битов характер, в т.ч. по чл. 39, ал. 1 от ЗУО.
(4) При повторно нарушение се налага глоба, както следва:
1. по ал. 1 – в размер от 600лв./ 306,78 евро до 2000 лв./ 1022,61 евро ;
2. по ал. 3 – в размер от 2800лв./ 1431,65 евро до 8000 лв./ 4090,44 евро.
Чл.67.(1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1400лв./ 715,83евро до 4000 лв./ 2045,22 евро едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. изхвърля неопасни отпадъци на неразрешени за това места;
2. нерегламентирано изгаря или извършва друга форма на нерегламентирано третиране на неопасни отпадъци.
(2) Наказва се с имуществена санкция в размер от 10 000лв./ 5113,05 евро до 50 000 лв./ 25 565,25 евро едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. изхвърля опасни отпадъци на неразрешени за това места;
2. нерегламентирано изгаря или извършва друга форма на нерегламентирано третиране на опасни отпадъци.
(3) При повторно нарушение се налага имуществена санкция, както следва:
1. по ал. 1 – в размер от 2800лв./ 1431,65 евро до 8000 лв / 4090,44 евро ;
2. по ал. 2 – в размер от 20 000лв./ 10 226,10 евро до 100 000 лв./ 51 130,50 евро.
Чл.68.(1) Наказва се с имуществена санкция едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. извършва дейности с ОЧЦМ без разрешение;
2. извършва продажба на ОЧЦМ, получени като технологичен отпадък от собствено производство или от собствен амортизационен лом, на лица без разрешение;
3. приема ОЧЦМ от юридическо лице или едноличен търговец без сертификат за произход или без писмен договор;
4. непосредствено след извършване на сделката за получаване и/или експедиране на ОЧЦМ не вписва в отчетните документи всички обстоятелства;
5. не допусне контролните органи до местата, където осъществява дейността си, или не представи в указания от тях срок отчетни документи за приетите, внесените, предадените и изнесените ОЧЦМ или други документи, които е длъжен да води;
6. сключва договор или приема сертификат или декларация с невписани всички изискуеми данни, идентифициращи лицата или купувания отпадък;
7. в тримесечен срок след преустановяване на дейността не реализира наличните количества ОЧЦМ и/или не предприеме необходимите действия за почистване на съответната площадка;
8. нарушава изискванията на чл. 39, ал. 4, 5 или 6 от ЗУО;
9. приема от физически лица ОЧЦМ с битов характер без декларация за произход;
10. приема от физически лица ОЧЦМ, които нямат битов характер, в т.ч. отпадъци по чл. 39, ал. 1 от ЗУО;
11. извършва разплащания по сделки с отпадъци в нарушение на изискванията по чл. 38, ал. 4 от ЗУО;
12. предава декларация за съответствие с невярно съдържание в нарушение на изискванията на актовете на Европейската комисия, приети в съответствие с чл. 6, параграф 2 от Директива 2008/98/ЕО;
13. не осигури достъп на компетентния орган по чл. 5, ал. 4 до системата по чл. 80а, ал. 2;
14. не е вписано в регистъра по чл. 45, ал. 1, т. 10;
15. не е изпълнило условие в решението по чл. 4, ал. 2.
(2) За нарушенията по ал. 1, т. 1 – 3, 5, 6, 8 – 11 се налагат имуществени санкции в размер от 15 000 лв./ 7669,58 евро до 50 000 лв./ 25 565,25 евро, а в останалите случаи по ал. 1 – от 3000 лв./ 1533,92 евро до 10 000 лв./ 5113,05евро.
(3) При повторно нарушение по ал. 1, т. 1 – 3, 5, 6, 8 – 11 се налага имуществена санкция в размер от 30 000лв./ 15 339,15 евро до 100 000 лв./ 51 130,50 евро , а в останалите случаи по ал. 1 – от 6000 лв. /30 678,30 евро до 20 000 лв./ 10 226,10 евро.
Чл.69. Наказва се с имуществена санкция в размер от 5000лв./ 2556,53 евро до 10 000 лв./ 5113,05 евро едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. възложи или извършва строителни или монтажни работи или премахване на строежи без наличие на план за управление на строителни отпадъци в случаите, когато такъв се изисква по чл. 11, ал. 1 от ЗУО;
2. не постигне изпълнението на целите за оползотворяване и рециклиране на строителни отпадъци съгласно изискванията и сроковете, определени с наредбата по чл. 43, ал. 4 от ЗУО.
Чл.70.(1) За други нарушения на тази наредба , физическите лица се наказват с глоба от 500 лв / 255,65евро до 3000 лв./ 1533,92 евро , а на юридическите лица или на едноличните търговци се налага имуществена санкция от 1000лв./ 511,31 евро до 6000 лв./ 3067,83 евро
(2) При повторно нарушение размерът на глобата или имуществената санкция е в двойния размер по ал. 1.
инж. АЙДЖАН АХМЕД /П/
/КМЕТ НА ОБЩИНА ЧЕРНООЧЕНЕ/
П О К А Н А
за обществена консултация на проекта за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на територията на община Черноочене
На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове във връзка с чл. 77 от Административнопроцесуалния Кодекс, Община Черноочене отправя покана към обществеността и заинтересованите физически и юридически лица за организиране на обществена консултация във връзка с приемане на Проекта за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на територията на община Черноочене.
На основание чл.26, ал.3 от Закона за нормативните актове материалите относно Проекта за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на територията на община Черноочене , съгласно Закона за въвеждане на еврото в Република България са публикувани на 03.04.2025г. в интернет страницата на общината.
Писмени предложения за проекта за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на територията на община Черноочене, съгласно Закона за въвеждане на еврото в Република България могат да се направят в деловодството на общината или на електронен адрес: obshtina_chernoochene@abv.bg. – до 03.05.2025г.
Обществената консултация ще се проведе на 05.05.2025г. от 10.00ч. в залата на НЧ „Пробуда 1952“ с. Черноочене.
С уважение,
инж. АЙДЖАН АХМЕД: /П/
/КМЕТ НА ОБЩИНА ЧЕРНООЧЕНЕ/
Приложение:
Предварителна оценка